發展自動駕駛技術，是建設交通（tōng）強國的（de）重要內容。近年來，隨著人（rén）工智能、5G、大數據等新技術快速發展，自動駕駛技術在交通運輸領域加快應用，實現由封（fēng）閉場地測試到道路測試、由試點示範到商業試運營的快（kuài）速迭代。

交通運輸部日前（qián）印發（fā）《自動（dòng）駕駛汽車運輸安全服務指南(試行)》(以下（xià）簡稱《指南》)，首（shǒu）次從（cóng）國家政策層麵明確智能網聯汽車可以用於運輸經營活動，為（wéi）我（wǒ）國（guó）自（zì）動（dòng）駕駛技術的商業（yè）化應用按下“加速鍵”。

當前，自動駕駛技術發展情況如何?如何提升（shēng）自動駕駛安全保障（zhàng）能力?記（jì）者采訪了交通運輸部有關負責人及有關專（zhuān）家。

市場規模快（kuài）速增長，穩步（bù）邁向商業化應用

“經過各（gè）方共同努力，近年來，我國（guó）自動駕（jià）駛相關產（chǎn）業和市場規模呈快速增長態（tài）勢（shì），自動駕駛技術由測試示（shì）範穩步（bù）邁向商業化（huà）應用。”中（zhōng）國汽車工程學會理事長張進華介（jiè）紹。

產業（yè）發（fā）展環境持續向好（hǎo）。目前全國已建設17個國家級測試示範區、7個國家級車聯網先導（dǎo）區、16個（gè）“雙（shuāng）智（zhì）”試點城市，累（lèi）計開放測試道路超2.2萬公裏，累計測試裏程超7000萬公裏（lǐ）。北京（jīng）、上海（hǎi）、廣州、深圳等城（chéng）市紛紛出（chū）台政策，允（yǔn）許自動駕駛汽車在特（tè）定區域、特定時段從事（shì）城市公共汽電車、出租汽車、物流配送等（děng）商業化試運營，且應（yīng）用規模不斷擴大。

在北京順義區（qū），上百輛明黃（huáng）色的自動配送車出現在街頭巷尾，或與行人並排（pái）等候紅綠燈，或在路上安全避讓其他車輛。“經過多年迭（dié）代升級，無人配送車不僅能‘送得到’，更能為消費者提（tí）供‘送得快’的服務體驗。”美團自（zì）動車配（pèi）送部有關負責人說（shuō），目前在順義，美團自動配送車每日（rì）配送訂（dìng）單已達數千單。

在湖北武漢經開（kāi）區，打開“蘿卜快跑”打（dǎ）車軟件，隻需設置好起點和終點，便能快速呼叫一（yī）輛全無（wú）人自動駕駛車。乘客在後排屏幕點擊（jī）“確認”，車（chē）輛即可按既（jì）定路線行（háng）駛。“車頂裝置的魚眼（yǎn）攝像頭和激光感應裝置（zhì），能幫助車（chē）輛精準避開障礙物，並根據路況自動調節車速。”有關負責人（rén）介紹，自2022年8月在武漢開啟全無人自（zì）動駕駛出行服務以來，已投入無人駕駛汽車300輛，服務覆蓋人口超400萬。

行業創新（xīn）應用加快落（luò）地（dì）。場景級自動駕駛解決方案加速成熟，部分自動駕駛產品（pǐn）達到量（liàng）產應用條件，並已在城市出行、貨運物流（liú）等交通運輸服務場景實現了一定規模的應用，自主代客泊車、無人配送等新（xīn）業態不斷湧現。目（mù）前，全國自動駕駛城市公交車輛已超（chāo）200輛，自動駕駛出租汽車數量超（chāo）過（guò）1500輛，自動（dòng）駕駛貨車的規模約1000輛。百度Apollo自動駕駛測試總裏程超過7800萬公裏，出行服務覆蓋10多個城市。

隨著市場規模不斷擴大，加強行業規範刻（kè）不容緩。“當前，使（shǐ）用（yòng）自（zì）動駕駛汽車從事（shì）運輸經營的基本要求還不明確，不適應自動駕駛汽車健康有序發展需要（yào），且安全壓力日益（yì）增加。”交通運輸部運輸服務司有關負責人表示，《指南》明確了在現行法律法規框架下使用自動駕（jià）駛汽車從事運輸經（jīng）營活動的基本要求，在保障運輸安全的同時，有序引導自動駕駛汽（qì）車（chē）在運輸服務領域健康發展、規範化應用。

構建（jiàn）安全保障體係（xì），為經（jīng）營活動提供合規遵循

運輸服務（wù）關乎國計民生，持續提升安全（quán）保障能力是運輸服務的首要目標，也是自動（dòng）駕駛汽車（chē）在運輸服務領域推廣應用的基本要求。梳理《指南》各項舉措（cuò），“安全”二字貫穿始終。

“適應自動駕（jià）駛發展（zhǎn）趨勢，設備保溫施工《指（zhǐ）南》聚焦保障自動駕駛汽車（chē）運輸安全（quán），在滿足相關部門對自動駕駛汽車產品準入和上路通行要求的條（tiáo）件下，對運輸經營生產條件與資質（zhì）、車輛運行動態監管與應急處置、經營監督等提出要求，多方位、全鏈條（tiáo）指導自動駕駛汽車運輸安全（quán）服務（wù）。”張進華表示。

在技術標準上，《指南》明確了自動駕駛汽車需要（yào）具備的技術條件，重點強調“從事出租汽車客運、道（dào）路旅客運輸經營、道路貨物運輸經營的自動駕駛汽（qì）車還應符合交通運輸行（háng）業有關經營性機動車運營（yíng）安全技術標準要求”。“此舉實（shí）現了與工信、公安等部（bù）門自動駕（jià）駛汽車管理邊界的銜接。”交通運輸部公路科學研（yán）究院副院長李斌說。

在人員配置上，針對行駛（shǐ）過程（chéng）中的安全問（wèn）題，《指南》專門提出（chū）“安（ān）全員”概（gài）念。

“自動駕駛汽車的（de）隨車駕（jià）駛員或（huò）運（yùn）行安全保障人員，即為‘安全員’。”李斌說，《指南》充分考慮了不同業態的自動駕駛運輸（shū）經（jīng）營商業模式，在保障安全的前提下，分類對從事不同運輸經營活動的安（ān）全員配（pèi）置、技能及資質要求作（zuò）出規定（dìng）。其中，針對從事出（chū）租汽車客運的完全自動駕駛汽車應用場景，特別提出遠程安全員的人員保障形式，明確“經（jīng）設（shè）區市人民政府同意，在指定的區（qū）域運營時可使用遠程安全員，遠程安全員人車比（bǐ）不得低於1∶3”。

“總體看，《指（zhǐ）南》從安全（quán）生產製度、運輸安全保（bǎo）障、運行（háng）狀態信息管理、車輛動態（tài）監控、安全告知、應急處置等6個方麵構建了（le）安全保障體係。”李斌認為，在與現行道路運輸管理一（yī）致的前提下，《指南》充分（fèn）結合自動駕駛汽車運輸新特點，為自動（dòng）駕駛汽車安（ān）全從事道路（lù）運輸經營（yíng）活動（dòng）提供了合規遵循。

分類別（bié）分場景提供規範指導（dǎo），推動技術應用加快落地

作（zuò）為一種新技術，自動駕駛已廣（guǎng）泛應用於多種運輸服務場（chǎng）景。不（bú）同場景下設計運行條件不同、安全風險存在差異、風險等級要求不一。為進（jìn）一步保障安全，“分類施策”成為《指南》的一大亮點。

《指南》明確了自（zì）動駕駛汽車開展（zhǎn）道路（lù）運輸服務的應用場景。針對城市（shì）公共汽電（diàn）車，相關客運經營活動可在物理封閉、相對封閉或路況簡單的（de）固定線路、交通安全可控場景下進行;針（zhēn）對出租汽車，客運經營活動可在（zài）交通狀況良好、交通安全可控（kòng）場景（jǐng）下進行;同時，自動駕駛汽車（chē）禁止從事道路危險貨物運（yùn）輸經營活動。同時，《指南》明確了（le）對“自動駕駛運輸經營者”的要（yào）求，出租汽車客運、道路旅客運輸應依法投保（bǎo）承運人責任保（bǎo）險。

“分類別、分場景、分（fèn）等級規範自動駕駛汽車在運輸服務領域（yù）的應用，將（jiāng）有效（xiào）指導各類運輸服務經營活動開展自動駕駛（shǐ）應用，切（qiē）實保障（zhàng）自動駕駛運輸服務（wù）安全，推動（dòng）汽車自動（dòng）駕駛商業化應用健康有序（xù）發展。”交通運輸部科學研究院副院長王先進說。

我國汽車產業整體規（guī）模保持（chí）世界前列，生（shēng）產能力及（jí）應用技術水平大幅提升，自動駕駛作為提升產業智能化水平（píng）的重要突破口，得到相關（guān）部門的重視（shì）和支持。

2020年，交通運輸部出台（tái）《關於促進道路交通自動駕駛技術發展和應用的指導意見》;2021年，工業和信息化部發布《關於加強智（zhì）能網聯汽車生產企業及產品準入管理的意見》;2023年11月，工（gōng）業和（hé）信息（xī）化部等四部委發布《關於開展智能網聯汽車準入和上路（lù）通行試點工作的（de）通知》，文件覆蓋汽車產品的生產準入和（hé）上路管理等（děng）車輛使用關鍵環節，自動駕駛汽車生產及使用（yòng）管（guǎn）理政策逐步構建……近年來，各部委加快推動自動（dòng）駕駛商業化應用相關政策研究，陸續發布（bù）一係列政策文件。

“日益完善的產業發展環境，為自動駕駛汽車在運輸服（fú）務（wù）領域加快落地應用提供了可能。”王先進表示，《指南》的發布築牢了自動駕駛汽車應用（yòng）的（de）安全底線，也為自（zì）動駕駛創新應用留有充足空（kōng）間，將進一步推動自動駕駛技術在交通（tōng）運輸領域的（de）應用落地。

《人民日報》(2024年01月07日 第 04 版)

（記者 韓 鑫）

容易焦慮的人，都有（yǒu）一個不（bú）太健康的習慣，叫作“窮思竭慮”：過度反複思考（kǎo）某個問題，陷入無休止的憂慮。